社会经济发展

经济建设 

【经济运行】  2015年,云浮市经济运行总体平稳。全年实现地区生产总值713.14亿元,比上年增长8.5%。地方一般公共预算收入58.7亿元,增长9.3%12月末金融机构本外币存贷款余额分别为915.88亿元和598.05亿元,分别比年初增长10.8%12.1%。需求动力稳健,社会消费品零售总额完成304.17亿元,比上年增长11.6%;固定资产投资完成794.15亿元,比上年增长17.6%38项省重点项目完成投资106.56亿元,完成年度投资计划的112.9%;外贸进出口和出口分别完成19.12亿美元和13.62亿美元,分别增长7.5%13.1%。物价总水平基本稳定,全年居民消费价格上涨1.2%,控制在预期目标内。                      (梁美琼)

 【农业经济】  2015年,云浮市第一产业增加值149.11亿元,增长2.9%,增速比全省平均水平高1%。第一产业投资14.84亿元,增长15.7%;全市农林牧渔业总产值238.78亿元,增长4.2%;全市农业产业化组织发展到2497个,国内最大的畜牧企业之一温氏集团成功上市,罗定市桂之神实业有限公司、郁南县怡森林业科技有限公司也分别在上海股权托管交易中心、深圳前海股权交易中心挂牌上市。以罗定市丰智昌顺科技有限公司、罗定市稻香园农业发展有限公司、罗定市旺家农业有限公司等企业为龙头的罗定稻米产业群初步形成。全市形成优质稻、蔬菜、水果、肉桂、茶叶、蚕桑、笋竹、松脂、水产品、花卉等十大特色农业商品基地,面积40多万公顷。郁南西坝兰寨村入选农业部2015年“中国最美休闲乡村”。全市农业标准化示范区33个,有效三品(无公害农产品、绿色食品、有机食品)认证数量70个。全市有农业产业化组织2497个,其中省重点农业龙头企业29家。                              (市农业局)

 【农村经济】  2015年,云浮市发展和改革局协调农业、林业、水利、水电、国土、畜牧业、渔业、气象等部门搞好专项发展规划及相关配套政策,参与编制水资源配置、节约规划与生态建设规划。协助推进农村综合改革相关事宜,提出全市农村经济体制改革的建议。组织编制上报及下达农林水畜牧粮食基本建设投资计划。是年上报资金补助投资计划项目21宗,总投资20.98亿元,要求争取国家和省支持资金5.02亿元;获中央及省级补助资金项目110宗,补助资金4.64亿元,其中中央资金0.49亿元,省级补助资金4.15亿元。按权限审批、核准、备案和审核上报农业、林业、畜牧业、渔业、水利、水电等基建项目。全年审批项目和招标核准项目29宗。抓好中小河流治理、病险水库除险加固、中小型灌区续建、田间管理工程、节水改造和粮食仓储等涉农项目建设,每月定期向省发改委、粮食局汇报全市5个粮库中央预算内投资项目建设进展情况;创建全国农产品质量管理示范市,抓好各县(市、区)产品检测项目建设落实;建设农村户用沼气,支持养殖场和饲养集中区建设大中型沼气工程,开展沼气综合利用;抓好林业产业经济、花卉、苗木,以及蔬菜、禽畜生产加工基地项目建设。推动发展农产品电子商务,构建农产品物联网,实现产地与销地对接。做好全市涉农资金(经发改部门下达投资计划)专项整治、中央预算内投资项目地方配套资金落实和中央预算内投资项目存量资金清理。                                                                       (陈茂)

 【工业经济】  2015年,云浮市工业经济在调整中逐步转型。工业投资428.18亿元,比上年增长16.8%。规模以上工业增加值完成289.23亿元,比上年增长9.5%。实施工业转型升级攻坚战三年行动计划,企业装备技术水平和经济效益不断提高,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重8.0%,比上年增长0.7%。“云谷”(云浮市云计算产业园)、市健康医药产业园、现代特色农业示范基地等“四新一特”(“四新”是指云计算及信息服务产业,先进制造业,生物医药业和健康养生旅游产业;“一特”是指云浮现代特色农业)产业发展载体建设有序推进,华为数据中心等项目入驻云计算产业创业孵化基地,中国国际(新兴)信息产业基地一期工程即将投产,广东好依护医疗器械、一力药业等医药项目加快推进。                                 (梁美琼)

 【服务业发展】 2015年,云浮市招商引资服务业项目12个,计划总投资123.3亿元。消费市场保持繁荣。全市实现社会消费品零售总额299.7亿元,比上年增长11.6%。批发和零售业零售额271.62亿元,增长11.6%;住宿和餐饮业零售额28.09亿元,增长11.8%。全市批发和零售业、住宿和餐饮业分别有39009户、4702户,有各类商品交易市场99家,较大型购物超市(大卖场、商场)9家,“万村千乡市场工程”村级农家店737家,“平价商店”167家,商业特色街4条。餐饮企业5079家,餐馆示范达标企业3782家。全年实现销售额25.2亿元,比上年增长10%。快餐店、风味小吃、食街排档、乡村特色餐饮、品种餐饮、网上餐饮等经营网点和特色经营店发展迅速。全市有家政服务业企业15家,与上年相比持平。其中,规模以上企业占比23.5%,同比上升1.5%。是年,云浮市举办“云浮2015金秋汽车音乐文化节”“罗定家居博览展”“新兴家居汽车旅游文化节”等促消费活动,成交额3亿多元。                   (张敬法)

 【对外贸易】  2015年,云浮市外贸进出口和出口分别完成19.12亿美元和13.62亿美元,分别比上年增长7.5%13.1%。口岸进出口货运量189.7万吨,增长10.9%。其中,进口121.5万吨,增长0.1%;出口68.2万吨,比上年增长37%;进出口集装箱8.5万标箱,增长比上年10.2%。引进招商合同项目264个,计划总投资473.69亿元,已入资66.14亿元。全市合同利用外资项目26个,金额3.75亿美元,增长0.8%。新批设立外商直接投资项目27个,比上年下降6.9%;合同外资金额3.75亿美元,比上年增长3%;实际吸收外资金额0.55亿美元,比上年下降48.7%。全市进出口集装箱8.82万标箱,比上年下降3.40%;其中:进口集装箱4.30万标箱,比上年下降4.87%;出口集装箱4.51万标箱,比上年下降2.17%。                                                    (张敬法)

 

社会建设 

【社会各项事业发展】  2015年,云浮市10大类41项民生实事项目较好完成年度任务。开工建设保障性安居工程2114套(户),基本建成1060套(户)。居民收入保持较快增长,城镇和农村居民人均可支配收入均比上年增长8%。就业形势稳定,城镇新增就业34180人,新增转移就业劳动力32425人,城镇登记失业率2.47%。社会保险覆盖范围和待遇提升,全市参加职工养老、医疗、工伤、失业、生育“五险种”119.2万人次,参保城乡居民养老保险和医疗保险分别116.19万人和255.06万人,城乡居民基本养老保险基础养老金、城乡低保补差水平等多项底线民生保障水平均比上年提高。全市五个县(市、区)全部通过义务教育发展基本均衡县国家督导验收,至年底,全市教育强镇覆盖率88.9%,教育强县覆盖率100%。学前教育毛入园率100%,初中三年保留率96.75%,高中阶段毛入学率92.08%。县级公立医院综合改革、基层医疗卫生服务体系建设、重大传染病防控、平安医院建设、优生健康惠民工程得到加强。承办2015“中国文化遗产日”广东主会场活动,新增《凤阳宗祠祭奠》等4个项目列入省级非遗目录,全市基层公共文化设施实现全覆盖。广播电视人口综合覆盖率100%。云浮市籍运动员在第十四届省运会上获447铜,举办第二届“市长杯”足球联赛。第二轮扶贫开发“双到”工作取得成效,有劳动能力贫困户人均纯收入比帮扶前增长150%以上,重点帮扶村年集体经济收入增长600%以上。

 【社会体制改革】 2015年,云浮市出台《2015年深化社会体制和民主法制领域改革工作要点》,提出推进11方面31项深化社会体制和民主法制领域改革的任务,包括教育体制综合改革、深化就业和收入分配制度改革等。把深化改革部署细化为具体的改革任务清单,明确各责任单位,制定全市贯彻党的十八届三中全会重要改革举措实施规划,明确20142020年的改革任务。413日,云浮市社工委组织召开全市社会工作会议,对全市社会体制和民主法制领域改革作出谋划部署,督促各相关单位制定改革工作方案,明确各项改革的目标、任务、措施。616日,印发《关于定期报送社会体制和民主法制领域改革2015年工作要点进展情况的通知》,建立每季度报送进展情况、不定期督查等制度,督促协调各相关单位加快推进改革。

 【协同共治基层治理】 2015年,云浮市开展示范点和重点项目建设,建设完善“村(居)党支部核心、村(居)委主体、社会协同、群众参与、共建共享”的基层协同共治体系。在各县(市、区)建设一批示范点,推进协同共治体系建设。推动各县(市、区)突出地方特色,如罗定以乡贤文化、新兴以禅宗六祖文化、郁南以南江文化等来开展协同共治。各县(市、区)城乡社区建设25个基层协同共治体系示范点,成为基层组织建设、生态文明村建设及社会治理的亮点。细化协同共治体系建设,出台《云浮市建设协同共治体系重点项目责任分工方案》,提出构建以党组织为核心的多元主体协同共治格局、发展社会组织协同社会治理、农民专业合作经济组织协同农村治理等15项重点项目,明确各重点项目责任单位和工作要求,共同推动基层协同共治体系建设。自然村乡贤理事会协同化解涉农矛盾纠纷项目,至年底,全市培育自然村乡贤理事会8243个,基本实现全覆盖,有理事成员73819人,其中外出乡贤和经济能人36231人,占49.1%,协同化解土地纠纷、山林纠纷、家庭纠纷、宅基地纠纷、水利纠纷等农村各类矛盾纠纷2386宗,协助解决农业龙头企业与农民合作的土地租赁、承包、置换和生产环境整治等问题545个,解决农业龙头企业与农民合作土地租赁、承包、置换800公顷,促进农民增收和农村稳定。建立不定期督查制度,6月和10月云浮市组织督查组到各县(市、区)开展督查,指导基层抓好落实。828日,云浮市在云城区召开全市建设协同共治体系暨平安创建工作现场会,总结交流各地尤其是云城区建设协同共治体系经验做法。1110日,在郁南县召开全市社会工作专项督查情况通报会,现场参观学习郁南经验,通报各县(市、区)基层协同共治体系建设情况,推动落实。

 【协同共治资源整合】  2015年,云浮市采取多种措施和办法,整合社会治理和服务资源,推动云浮实现系统治理、综合治理、依法治理、源头治理。整合社会治理创新工作。培育发展自然村乡贤理事会、社会信用体系建设、信用村(户)创建、弘扬优秀传统文化、村级便民服务站建设、社会组织信用评估等社会治理创新工作统筹纳入协同共治体系,改变以往单项开展社会治理创新的态势,使社会治理向系统治理、综合治理转变。整合社会治理信息服务资源。把云城区作为建设协同共治体系的先行地和示范区,建设协同共治服务中心,建立社会治理信息数据系统,提高社会治理信息互通和资源共享程度。是年,协同共治服务中心承接云城区协同共治体系建设成果宣传活动35次,登记来访群众反映意见及服务需求66个,办结57个,办结率86.4%,举办各类协同共治主体业务培训32次,成为展示协同共治体系建设的重要窗口。推动工青妇、民政等社会服务资源整合,把枢纽型社会组织建设,发展行业协会商会、社区类社会组织、志愿组织等纳入协同共治体系,推动群团组织转型发展,拓展服务范畴,提升服务社会水平。市社工委与市委政法委联合开展平安创建,与市住建局联合探索小区物业管理方式等,整合分散在各部门的社会治理资源,合力推进协同共治。整合社会治理资金资源。“以奖代补”推进协同共治体系建设、激发社会活力和群众参与,整合市直相关部门涉农资金,制定竞争性奖补项目计划。是年,全市建设完成“以奖代补”“一事一议”奖补项目1214个,折算总投资3.16亿元,其中各级财政奖补资金8283万元,群众筹资筹劳1.83亿元(自然村乡贤理事会理事捐资3047万元),社会捐赠及群众拆屋让地折算5100万元,其中群众迁拆旧房、猪舍、牛棚等6.46万平方米,让出土地4.51万平方米,惠及420个行政村、1066条自然村群众77.35万人。

 【协同共治品牌打造】 2015年,云浮市做好社会治理创新总结、完善和提升,起草形成《建设协同共治体系提升社会治理水平》《发展自然村乡贤理事会协同农村治理》《弘扬优秀传统文化促进社会治理》《建设协同共治体系共创平安村(居)》等经验材料,先后在《广东省社会工作委员会简报》2015年第26期、《广东行政学院学报》2015年第4期、《广东省社会工作内参》2015年第8期刊登。华南农业大学中国地方政府治理研究中心,厦门市海沧区、集美区,贵州省贵阳市,梅州市社工委、阳江市社工委等先后到云浮市学习考察。                                                (黄超武)

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